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变“黑色农业”为“绿色农业”

所谓绿色农业,是指以生产并加工销售绿色食品为轴心的农业生产经营方式。绿色食品是指遵循可持续发展的原则,按照特定方式进行生产,经专门机构认定的,允许使用绿色标志的无污染的安全、优质、营养类食品。目前,积极发展绿色农业,已成为迎接国际挑战的战略举措。 同时,发展绿色农业也是坚持可持续发展,保护环境的需要。“黑色农业”这种经营方式往往高度依赖大型农机具、化肥、农药,不但消耗了大量不可再生的能源,也造成土壤流失、空气和水污染等恶果。而发展绿色农业则可以从根本上解决这些问题。绿色农业以“绿色环境”、“绿色技术”、“绿色产品”为主体,促使过分依赖化肥、农药的化学农业向主要依靠生物内在机制的生态农业转变。 东北地区是我国重要的粮食主产区。总结国内外先进地区发展农业的经验和教训,在全球经济一体化、国内经济市场化的今天,发展东北农业主要有三条途径:一是优化产业结构;二是调整国家财政支出的格局,加大扶持农业的力度;三是提高农产品的竞争力,包括参与国际竞争,比如发展绿色农业等。前两条要靠政府和市场来解决,而只有第三条是最根本的,即从根本上改变农业的经营方式。 我国东北地区具有得天独厚的发展绿色农业的有利条件,可以成为我国发展绿色农业的大经济区。其一,肥沃的土壤和优越的地理环境是发展绿色农业的有利条件。东北地区拥有三江平原、松嫩平原、辽河平原。这些大平原多是一马平川黑黝黝的土地,土壤肥沃,土层深厚,土质较好,耕地平坦。另外,东北地区独具的长白山、大小兴安岭是东北亚地区的天然屏障,具有巨大的经济价值和生态价值。这正是东北地区发展绿色农业的基础条件。其二,生态省的建设成就是发展绿色农业坚实的主观条件。国家已批准吉林省和黑龙江省为我国生态试点省。这两个省在生态省建设方面取得了显著的成就,为发展绿色农业,促进生态环境的改善,打下了坚实的基础。其三,工业经济基础和科教优势是发展绿色农业的物质基础。东北地区具有综合工业体系、科教优势及人力资源、基础设施和丰富的农产品资源优势。这些都是发展绿色农业的坚实的物质基础。其四,绿色食品生产基地的建立及其产品的开发,已打开了发展绿色农业的新局面。东北三省各省均已分别建起了一批绿色食品生产基地,同时,创造了一批绿色食品名牌。这就为东北地区发展绿色农业起了示范作用,从而打开了东北地区发展绿色农业的新局面。 东北地区发展绿色农业虽然具备很多有利条件,但是要把人们几千年来的耕作方式、农产品经销方式来一个根本性的变革,这无论从思想观念上、耕作技术上、物资投入上,以及科研等各方面都要有较大的改革,这就必须充分发挥东北地区各级政府在发展绿色农业中的重要作用。 充分利用现有生态优势,规划、实施“绿色农业工程”。“绿色农业工程”是指以经营绿色食品的产加销为轴心,包括生态环境建设在内的系统工程。现在人们提出要建“绿色东北”,即将东北建成农产品和绿色产品、中医药产业基地。这里涉及到的“绿色农业工程”的重要项目主要有:农副产品和绿色产品加工基地、长白山特产基地、北药基地等。各地政府应根据本地实际落实好具体的工程建设项目,如生产基地建设、龙头企业建设、市场体系建设、产业化布局等等;要规划出长期及近期发展绿色农业的规划,以推进东北地区绿色农业产业稳步发展。 制定向发展绿色农业倾斜的政策,加大对农业的投资。政府在制定政策时要向发展绿色农业倾斜。比如:国家的资源型城市和地区发展接续产业政策应向东北地区倾斜,增加中央财政投资和国家发展银行的长期低息贷款,提高国家基建投资比重,用于建设“绿色农业工程”和地区发展接续产业及资源型城市建设。这样,把东北绿色农业扶植起来了,也就为全国树立了示范典型。 依靠科学进步,促进绿色农业的发展。东北地区各级政府要通过科技进步,推进绿色农业资源的深度开发,增加绿色农业产品品牌的科技含量,提高产品的附加值;用高新技术改造和装备传统农业产业,实现绿色农业产业高新技术化,进而实现经济效益的最大化。 完善绿色食品供应链。从绿色食品供应链的结构来看,绿色食品生产基地连接着物流配送中心,物流配送中心连接着连锁超市专卖。这里关键的是物流配送中心起着连接生产和销售的纽带作用,是整条供应链的关键所在。从目前东北的实际看,绿色食品供应链的两头(生产基地和连锁超市)都得到一定程度的发展,而缺乏稳定、高效的物流配送中心。因此,各级政府要为市场创造条件,大力发展物流配送中心,优化绿色食品供应链。当前,主要应建立和规范物流配送中心,建立和完善供应链管理信息系统,健全新产品开发机制。 优化农业产业结构,加强产销管理体系建设。东北地区发展绿色农业,必须逐步实现农业产业化。要用经营企业的思维谋划农业产业,走大企业带动、大基地联动、大产业运作的产业化发展路子;整合农产品的生产、加工、包装、储藏、运输、销售以及相关的教育、科研等环节,形成一个完善的无污染、无公害的安全、营养、优质食品的产销管理体系。 牢固树立发展绿色农业的新观念。首先,要教育广大农村领导干部认清建设绿色农业是农业发展的必然趋势,以加快农业结构调整和市场化农业、国际化农业为目标,以科技创新和体制创新为动力,推进东北绿色农业的发展。其次,要让农民认识到化学农业、“黑色农业”已走到了尽头,而发展绿色农业是未来农村经济的支柱产业和重要增长点,是农民增加劳动收入的根本途径,是未来农业的发展方向。再次,有条件的地方可首先培育一批绿色园区起示范、带头作用,从而带动广大农民积极、主动、自觉地发展绿色农业产业。
   
 
[信息录入日期] 2003-09-17